European media

Польша пытается применить новый подход к капитализму. Будет ли это работать?

Poland is trying a new approach with capitalism. Will it work?

18 0 316 4 min

После развала коммунизма в 1989 году Польша отряхнула с рук социализм. А охвативший ее капитализм сразу расставил сети быстрого питания и торговые центры.

Сегодня страна является шестой по величине экономикой ЕС. ВВП на душу населения обогнал Грецию и догоняет Португалию. Однако, несмотря на этот внешний успех, многие поляки чувствуют себя отстающими. В ответ польское правительство предлагает «солидарность» — капитализм с социальным лицом, предполагающий большую социальную поддержку, особенно для семей, — своего рода «третий путь».

Это не означает, что польский кабинет состоит из кучки «корбинистов». Отнюдь нет. Партия «Право и справедливость» (PiS — на польском языке), называемая, как правило, «правой», поскольку обычно считается «правым» соединение социального консерватизма, поддерживаемого католической церковью, с высокими расходами на социальное обеспечение. В целом это европейская модель по польским стандартам, но правительство PIS остается в конфликте с Брюсселем из-за его перестройки судебной системы, что, по мнению официальных лиц ЕС, подрывает верховенство закона.

Архитектором этого сдвига в мышлении об экономике является премьер-министр, бывший генеральный директор банка Матеуш Моравецкий (ирония не осталась незамеченной). «Оказывается, правила капитализма не являются священными, неприкосновенными и единообразными. В разных странах капитализм различен», — сказал он в ноябре. — «Капитализм должен быть социальным капитализмом, просоциальным, но также и создавать хорошие условия деятельности для предпринимателей и компаний. Солидарность общества должна стать такой экономической системой», — добавил он.

Влияние этого подхода рассматривается в «Капитализм — польский путь», — заявлено в докладе связанного с правительством Польского института экономики. До сих пор социально-экономическая модель Польши была относительно либеральной, но она начала переходить к солидарности, утверждает он. Этот «капитализм à la polonaise» включает в себя акцент на социальной политике и более всеобъемлющем видении экономического роста, не ограниченное городской элитой.

Для авторов доклада этот шаг является ответом на вопрос о типе капитализма в Польше, возникшем после краха коммунизма. «Польша и другие страны Центральной и Восточной Европы не имели возможности использовать другую модель, чем та, которая была введена извне, чтобы присоединиться к западным структурам, поскольку в 90-е годы их переговорная позиция была очень слабой», — говорится в докладе. (Хотя технически об экономике, ссылка на «внешне навязываемые» модели отражает политическую риторику PiS, которая включает в себя серьезное неповиновение Брюсселю и Берлину).

Используя индекс капитализма, основанный на восьми факторах —  от социальной политики до экономической конкурентоспособности — в докладе сравнивается Польша с другими развитыми странами. В период с 2015 по 2017 год страна переместилась с 20-го на 16-е место среди 32 развитых стран, исследованных с точки зрения общей солидарности, что означает, что ее экономика стала менее либеральной. В список вошли Бельгия, Финляндия, Франция и Австрия, а затем Дания, Швеция и Норвегия. У Великобритании всего лишь 21-е место.

Семейная политика является флагманским примером продвижения Польши к большей солидарности. Поскольку Польша борется с низким уровнем рождаемости, PiS поощряет поляков иметь детей. В 2016 году она запустила свою флагманскую политику «500Plus», которая дает семьям 500 злотых (£100) в месяц на каждого ребенка в возрасте до 18 лет со второго и второго (из первых в домашних хозяйствах с низким доходом). За два года, прошедшие с момента её запуска, 3,7 миллиона детей из 2,4 миллиона семей получили в общей сложности 42,6 миллиарда злотых (£8,8 млрд). В 2016 году Польша потратила 2,5% ВВП на семейную политику, по сравнению с 1,4% в 2015 году, поставив ее на шестое место в ЕС, между Эстонией и Францией (Великобритания заняла 16-е место).

С момента введения 500Plus уменьшило детскую бедность. В этом году в летние лагеря приехало 1,25 миллиона детей. Пока долгосрочные последствия менее ясны. Немногие дети рождаются, но это совпадает с периодом низкой безработицы и ростом заработной платы. Между тем, ранние исследования показывают, что женщины теперь уходят с работы. Институт структурных исследований в Варшаве оценивает, что около 100,000 женщин покинули рынок труда в первой половине 2017 года благодаря 500Plus. Наибольшее влияние оказало на женщин с низким уровнем образования и в малых городах.

Забегая вперед, авторы доклада полагают, что Польша может помочь Европе переосмыслить капитализм. «Задача регионов, но прежде всего Польши, — попытаться найти новые решения для ЕС, чтобы различные модели развития имели возможность сосуществовать и создавать условия для устойчивого развития», — заключает доклад.

Не ясен вопрос, приживется ли «капитализм à la polonaise» за пределами границ страны. В своём доме, вероятно, именно он сделает PiS победителем голосования, поскольку Польша входит в предвыборный сезон, начиная с местных выборов в октябре.

18 0

Рекомендуем