Ru
Французский солдат патрулирует пространство около Эйфелевой башни.
Криминал
7 0 152

ЕС ужесточает правила продажи бытовой химии для предотвращения создания самодельных бомб

Блок планирует обновить законы, ограничивающие продажу бытовой химии, из которой можно делать взрывчатку, поскольку радикалы ИГИЛ возвращаются домой из Сирии и Ирака.

Европа ужесточает законы в целях предотвращения изготовления самодельных бомб террористами из материалов бытовой химии.

Актуальность подобных мер возросла, поскольку сотни боевиков возвращаются с полей сражений Ирака и Сирии, и власти опасаются, что они могут использовать свои навыки изготовления бомб в Европе.

Европейская комиссия вместе с Парламентом и Советом Европы согласилась ужесточить правила 2013 года, отменив национальные законодательства, позволявшие покупать химикаты, которые можно использовать для изготовления бомб по предъявлению удостоверения личности. Окончательный текст законопроекта был одобрен послами ЕС на прошлой неделе, и теперь он должен быть подписан на пленарном заседании Парламента.

Правила, которые должны вступить в силу примерно в конце 2020 года, теперь потребуют от организаций сообщать о «подозрительных» продажах некоторых веществ в течение 24 часов. Правила будут расширены и коснутся онлайн-магазинов, таких как Amazon и eBay.

Новые химические вещества могут быть добавлены в список запрещенных веществ – чтобы поспевать за инновациями террористов.

«Вы никогда не сможете на 100% ограничить их доступность», – сообщил Ханс-Якоб Шиндлер, руководитель некоммерческой организации Counter Extremism Project. «Речь идет об увеличении числа препятствий для террористов».

Изменения в законодательстве вызваны тем, что ЕС признал, что существующие правила слишком слабы. Оценка Европейской комиссии 2017 года показала, что ее действующее положение «не гарантирует достаточный уровень защиты безопасности населения».

Согласно данной оценке, взрывчатка домашнего изготовления использовалась в «подавляющем большинстве террористических актов в ЕС», включая взрывы в Мадрид в 2004 году, Лондоне в 2005 году, Париже в 2015 году, Брюсселе в 2016 году и Манчестере в 2017 году.

Регулирование продаж этих химических веществ заключается в достижении баланса между требованиями безопасности и законностью их доступности.

Большинство веществ, перечисленные в нормативных актах ЕС как «взрывоопасные прекурсоры», также имеют законное промышленное применение. Аммиачная селитра, которую легко превратить во взрывчатку, также является важным компонентом многих видов удобрений, к примеру.

В настоящее время страны могут полностью запретить использование таких веществ, ввести схемы регистрации их покупок, требующие удостоверения личности, или ввести системы лицензирования, в соответствии с которыми покупатель должен доказать необходимость такой покупки.

«У нас еще есть 28 правил для решения этих проблем», – сказал Андрей Мамикинс, депутат Европарламента от Латвии, который является автором парламентского доклада.

Как выяснила Комиссия, мешанина правил неэффективна, поскольку террористы легко покупают нужные вещества в других странах, что подрывает единый рынок, создавая различные режимы регулирования.

Кардинальное изменение регулирования полностью избавляет от схем регистрации покупок и ужесточает правила получения лицензий. Страны также могут вводить свои запреты.

Правила также увеличат ответственность магазинов, продающих химические вещества. Им потребуется создать механизм для оповещения о «подозрительных транзакциях» в течение 24 часов – и они будут нести юридическую ответственность, если транзакцию можно будет проследить в их магазине.

Шиндлер сказал, что система донесений «не надежна, но работает» и привел случай в Германии, где продавец сообщил о попытке семейной пары купить большое количество перекиси водорода. Впоследствии следователи обнаружили оружие и огромное количество материалов для изготовления бомб у них дома.

«Продвижения вперед можно достигнуть через повышение общественного осознания о том, что эти материалы не являются безопасными и соответствующего регулирования», – сказал он.

Жюльен Буйерон, директор по европейским делам в ассоциации EDRA, которая представляет магазины DIY («сделай сам»), сказал, что магазины признают важность бдительного отношения к продажам этих химических веществ. «Они знают, что несут ответственность, так как продают продукцию, которую можно использовать для изготовления бомб», – сказал он.

Правила немного отличаются для интернет-магазинов. Нормативные акты ЕС предусматривают, что онлайн-площадки не должны отслеживать то, что продается на их платформах, и это затрудняет изменение соответствующих стандартов в химическом законодательстве, заявил представитель Европейского совета, присутствовавший на совещании на прошлой неделе.

В конце концов, компромисс в том, что рыночные онлайн-платформы должны внедрить процедуры для обнаружения соответствующих транзакций, как и экономические операторы. Но в отличие от обычных магазинов, они не могут быть привлечены к ответственности, если не заметят подозрительные транзакции.

По словам Шиндлера, настало время ужесточить правила.

Некоторые европейцы, которые отправились воевать в Сирии или Ираке на стороне ИГИЛ (запрещенная в РФ террористическая организация), возвратились домой с навыками создания самодельных бомб, полученными на поле боя, которые они могут использовать для аттак в европейских городах. Некоторые из них находятся под наблюдением, другие были арестованы, но многие из них, вероятно, скоро будут отпущены на свободу.

Только во Франции 512 человек отбывают тюремные сроки за терроризм, а еще 1140 заключенных подозреваются в радикализации в тюрьме. Разведслужбы в прошлом году заявили, что 40 из них были выпущены на свободу в 2018 году, и в этом году это представляет собой «серьезный риск».

«Парни из Сирии и Ирака, вероятно, делали там сотни СВУ [самодельных взрывных устройств], потому что это был один из предпочтительных методов, используемых в качестве эквалайзера против гораздо лучше экипированной иракской армии», – сказал Шиндлер.

Хотя изменение законов полностью не исключит возможность попадания в руки людей ингредиентов для изготовления бомб, эти меры помогут, считает Кеннет Суслик, профессор химии в Университете Иллинойса.

«Трудно ограничить продажу и использование всех возможных химические веществ, которые могут быть использованы для создания взрывчатых веществ или, что хуже, токсичных химических паров», – сказал Суслик. «Но наиболее очевидные можно».