Ru
Руководство по проведению «Операции Yellowhammer» Кабинета министров в рамках подготовки к выходу из ЕС без соглашения.
Политика
9 0 179

Секретный документ Кабмина раскрыл хаос в правительственной подготовке к выходу без соглашения

В документе говорится, что «критическая фаза» может продлиться несколько месяцев, поскольку растет страх перед перебоями в транспортном сообщении и поставках продуктов питания, а также сообщается о возможных военных мерах управления ситуацией.

Степень и масштабы воздействия выхода Великобритании из Европейского союза без соглашения раскрыты в конфиденциальном документе, выпущенном Кабинетом министров и предупреждающем о наступлении «критической трехмесячной фазы» после выхода из ЕС, во время которой вся система планирования может быть потрясена (перегружена).

Секретный документ, попавший в поле зрения The Guardian, определяет структуры руководства и управления в Уайтхолле на случай выхода из ЕС без сделки, и требует, чтобы правительственные ведомства решали большинство проблем внутри себя. В противном случае он говорит, что возникнет риск провала «Операции Йеллохаммер» (“Operation Yellowhammer”).

«… Вся структура быстро рухнет, если слишком много решений будет возлагаться на верхние уровни, которые могли бы быть разумно приняты на местах…», — говорится в документе. Он также признает, что «непредвиденные проблемы и последствия», связанные с выходом без соглашения, не могут быть предсказаны в рамках “Operation Yellowhammer”.

Офис Кабинета взял на себя инициативу подготовки к сценарию выходу без соглашения и отчаянно прорабатывает военные сценарии в случае, если Великобритания выйдет без четкого последовательного плана.

Документ включает в себя блок-схему – распорядок обычного дня работы Уайтхолла, который будет начинаться в 7.00 утра с «докладов о ситуации» со всей Великобритании, которые отправляются министрам и старшим должностным лицам, и непрерывно продолжается с постоянной оценкой ситуации и встречами до 5:30 утра следующего дня.

Такой интенсивный темп работы, вероятно, потребуется поддерживать в течение нескольких месяцев, говорится в документе.

Один источник дал понять, что, хотя планирование и ускорилось, общая картина продолжает складываться хаотично и «без руководства».

Подготовка к выходу без сделки стала критической по срокам из-за политического тупика в Вестминстере.

Совет графства Кент провел «живое» тестирование, чтобы проверить готовность школ, больниц и моргов справятся с 10,000 грузовиков, припаркованных на дорогах рядом с оживленными портами.

В четверг выяснилось, что министерство обороны создало бункер под своей резиденцией в Уайтхолле, из которого оно планирует координировать любой возможный военный ответ на Brexit.

В попытке смягчить эти риски, Кабинет министров разработал руководство «высокоуровневой концепции действий» по управлению, контролю и координации в случае любых проблем, которые могут возникнуть.

По мнению The Guardian данное руководство было разослано старшим должностным лицам в правительстве, а также 38 местным советам по вопросам устойчивости и безопасности, на которые будет возложена задача выявления и решения подобных проблем на местах.

Документ предупреждает, что агентства и правительственные ведомства должны понимать, что им потребуется работать без передышки в течение длительного периода. 12 сфер, где есть повышенный риск, включают в себя транспорт, медицинские услуги и снабжение продовольствием и водой.

«Исходя из первоначальных гипотез планирования, предполагается, что механизмы управления, контроля и координации могут действовать на критическом этапе не менее 12 недель и могут потребовать круглосуточной работы всех задействованных департаментов и учреждений», — говорится в документе.

Наиболее важные решения в ответ на любой потенциальный кризис будет принимать малоизвестный подкомитет по вопросам выхода из ЕС и торговли (готовности), который был создан в январе под председательством премьер-министра.

У него есть широкие полномочия по вмешательству и введению чрезвычайных мер, включая военную мобилизацию и отмену стандартного регулирования общественного сектора в случае необходимости, говорится в документе.

«Комитет будет готовить обзор ситуации, и принимать любые соответствующие решения, в том числе в определении возможностей финансирования, распределения ресурсов на национальном уровне, и его деятельность не будет ограничена законодательством».

Но в документе подчеркивается, что департаменты не могут просто передавать решение проблем Кабинету министров, и им придется разворачивать свои собственные «операционные центры» и финансировать любые инициативы из существующих бюджетов.

В отдельной рекомендации Кабинет министров сообщил местным советам по вопросам устойчивости, что он хочет, чтобы они немедленно сообщали определенные типы информации по всей цепочке управления. Информация включает любые признаки роста напряженности в обществе и преступлений на почве ненависти, ажиотажного спроса, протестов и демонстраций.

«Информация запрашивается для того, чтобы помочь департаментам и министрам понять характер и масштабы возможных последствий», — говорится в руководстве.

Министерство здравоохранения также раздало каждой клинике и больнице в Англии и Уэльсе форму для заполнения, содержащую 60 вопросов. Ее необходимо заполнять ежедневно и отправлять старшим должностным лицам. Вопросы включают в себя такие как «уверены ли вы, что сможете продолжать срочное лечение рака до следующего ежедневного представления« sitrep (оперативной сводки)?».

Источники сообщили, что такие меры по планированию слишком незначительны и предприняты слишком поздно.

В связи с тем, что время истекает, основная проблема заключается в том, что центральная власть не сообщает местным властям, как расставлять приоритеты.

«Центральное правительство не обеспечивает лидерство», — сказал источник. — «На данный момент мы стараемся быть готовыми ко всем событиям. Нет направления ответственности. Реакция на Brexit без соглашения будет формироваться снизу вверх».

Представитель правительства сказал: «Как ответственное правительство мы планировали и продолжаем готовиться ко всем возможным вариантам развития событий, включая управление последствиями выхода без сделки Brexit, если они возникнут.

«Мы приняли меры для обеспечения доступа для местных лидеров к дополнительным ресурсам и поддержке, если они в них нуждаются, включая обязательство выделить более £58 миллионов на помощь в подготовке к Brexit».

Офис Кабинета министров заявил, что Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления еженедельно обменивается информацией с местными советами, сообщая им о последних событиях в Уайтхолле касательно готовности к Brexit, и местные советы в состоянии озвучить любые проблемы на местах.