=
=


Бреттон-Вудские близнецы должны постоянно адаптироваться, чтобы не умереть

Bretton Woods twins need to keep adapting

Июл 22, 2019
Editorial
Бреттон-Вудские близнецы должны постоянно адаптироваться, чтобы не умереть
МВФ и Всемирный банк дожили до 75-летия благодаря переосмыслению своей роли в мировой экономике.

Семьдесят пять – это возраст, когда многие оглядываются назад со смесью удовлетворения и сожаления и, возможно, с чувством благодарности за то, что они все еще живы. Международный валютный фонд и Всемирный банк были основаны на конференции в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гемпшир, летом 1944 года. Им удалось найти себе новые роли и сохранить свою релевантность, когда мировая экономика вокруг них полностью изменилась.

Новейший вызов, стоящий перед ними, может оказаться одним из самых сложных. США, во многих ситуациях являющиеся якорем глобальной многосторонности, при Дональде Трампе предприняли агрессивный разворот в сторону односторонних действий. Обе организации – и особенно Всемирный банк – должны продемонстрировать свою незаменимость.

У МВФ более легкая задача. После краха системы фиксированных валютных курсов, для управления которой он и был создан, Фонд обрел новую жизнь в качестве экстренного кредитора, спасательного круга для правительств с несостоятельными платежными балансами и другими финансовыми кризисами.

Хотя Фонд и подвергался жесткой критике – у которой порой были справедливые основания – за его неуступчивость в требовании проведения структурной реформе в 1980-х и 1990-х годах, правительства продолжают регулярно обращаться к нему за помощью. Сейчас постоянно ведутся разговоры о новом кредиторе последней инстанции – в основном, возглавляемые развивающимися рынками, – например, о Новом банке развития (New Development Bank), в рамках БРИКС (Brics), или о восточноазиатской «Инициативе Чиангмай». Но на практике никто в странах с формирующимся рынком не смог заменить влияние или опыт МВФ, или его готовность быть политически непопулярным в случае необходимости.

Фонду удалось впутаться в кризис еврозоны, когда он стал кредитором в качестве младшего партнера в рамках спасательной «тройки», и вообще, он часто оказывался вовлеченным в программы, на которые не давал согласия. Лидеры еврозоны ясно дали понять, что не хотят, чтобы МВФ участвовал в каких-либо будущих «спасательных операциях», но Фонду по-прежнему необходимо усвоить полезный урок – держать под строгим контролем любую программу экстренного [кризисного] кредитования, в которой он принимает участие.

~~Даже для скептически относящихся к глобальной системе управления, если бреттон-вудские близнецы исчезнут, отсутствие организаций с подобным сочетанием опыта, авторитета и финансовых ресурсов вскоре станет болезненно очевидным.

Всемирный банк столкнулся с гораздо более сложной задачей не только из-за инстинктивной враждебности администрации Трампа к многосторонности в международных отношениях, но и потому, что его роль была в значительной степени вытеснена. Комбинация частных инвестиций и финансирования из китайских и других банков развития заменила большую часть его кредитного портфеля в разных странах, особенно в части инвестиций.

Справедливости ради, Банк попытался перейти к финансированию программ «глобальных общественных благ», таких как управление миграцией и борьба с последствиями изменения климата. Но руководство при новом президенте Дэвиде Малпасе, похоже, хочет вернуть организацию к фокусировке на национальных программах. Это будет ошибкой. Для администрации Трампа, возможно, неудобно признать необходимость международной коллаборации в действиях по регулированию миграции и смягчению последствий изменения климата, но игнорирование реальности не заставит эти проблемы исчезнуть.

В управлении бреттон-вудскими учреждениями остается одна вопиющая брешь: негласная договоренность, по которой США фактически назначают главу Банка, а европейские правительства Фонда. Француженка Кристин Лагард, нынешний управляющий директор МВФ, вскоре покинет пост главы Европейского центрального банка. Назначение ее замены стало бы отличной возможностью для формирования действительно открытого процесса, когда назначения происходят на основе заслуг.

МВФ и Всемирному банку необходимо продолжать адаптироваться, чтобы остаться на плаву. Ни одно из таких учреждений не сможет выжить, если основные акционеры намерены позволить им сходить на нет. Но даже для скептиков глобального управления, если бреттон-вудские близнецы исчезнут, отсутствие организаций с подобным сочетанием опыта, авторитета и финансовых ресурсов вскоре станет болезненно очевидным.

Николай Ерин

Источник: Bretton Woods twins need to keep adapting

  • Комментарии
  • Мнения
Комментировать могут зарегистрированные пользователи
Мнений пока нет

РЕКОМЕНДУЕМ

ТОП-10

Цитаты знаменитых европейцев

ООН создали не для того, чтобы помочь нам попасть на «небо», а для того, чтобы спасти нас от ада.
Уинстон Черчилль

Вход на сайт

Форма регистрации